近日，直布羅陀與歐盟就申根邊境事務(wù)達成了一項具有深遠意義的政治協(xié)定，這一進展或?qū)殚L期困擾的邊境排隊問題帶來根本性緩解。尤其對于每日跨境通勤者與游客而言，未來通過西班牙與直布羅陀的通關(guān)過程有望大幅提速。然而，對于超級游艇行業(yè)而言，這一新政可能帶來的連鎖影響仍處于逐步釋放的階段。

據(jù)悉，這項協(xié)議歷經(jīng)十多年的談判，于本月上旬終于取得突破。ESTELA超級游艇代理公司代表James van Bregt及Incargo Shipping Gibraltar的George Dyke近日就相關(guān)議題展開深入探討。Dyke不僅是直布羅陀商會董事會成員，亦參與了部分談判工作，他分享了諸多業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點變化。

從游艇行業(yè)的角度來看，這一變革首先影響到的是來自需簽證國家的船員。Dyke指出，目前對這類船員的具體過境安排仍未明確。短期內(nèi)，邊檢制度不會馬上取消。因為在直布羅陀機場完成護照掃描系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計還需9至12個月，期間現(xiàn)有邊防措施仍將執(zhí)行。

根據(jù)新協(xié)議，直布羅陀未來將并入申根邊境管理體系，但在政治上仍不隸屬歐盟。對于每日大約1.5萬名跨境上班族和每年數(shù)萬名游客而言，這意味著他們可以免去目前常見的漫長排隊。Dyke回憶稱，自己曾在邊境駕駛等候超過七小時，這種經(jīng)歷并不罕見。

新制度一旦落地后，來自非申根國家的游艇船員將不再在陸路邊境接受查驗，而是轉(zhuǎn)至直布羅陀機場完成邊控流程。機場距離碼頭僅需幾分鐘車程，這種做法與巴塞羅那等港口目前所實施的流程較為類似。屆時，游艇代理公司的作用將顯著增強，協(xié)助船員完成入境申報與合規(guī)工作。

簽證變化即將到來

目前，部分國家（如菲律賓、南非、印度）籍的游艇船員可免簽進入直布羅陀。然而在新框架下，這一制度將面臨調(diào)整甚至終止。由于尚未出臺明確替代措施，相關(guān)船東與管理公司擔心會在安排非歐盟籍船員時面臨更多行政壁壘。Dyke指出，企業(yè)應(yīng)盡早預(yù)作準備，以應(yīng)對即將到來的政策變動。

直布羅陀方面已正式申請設(shè)立本地簽發(fā)申根簽證的權(quán)限，若獲批，將為船員的出入境流程提供極大便利。不過，這項申請尚未獲得歐盟正式回應(yīng)。

稅務(wù)政策新規(guī)，補給及服務(wù)成本或抬升

直布羅陀一直以來作為免稅港口深受游艇行業(yè)青睞，但即將推行的新政策將逐步改變這一格局。新制度下，將引入類似西班牙的增值稅型交易稅，涵蓋領(lǐng)域包括游艇維修、食品供應(yīng)、備件采購以及岸上服務(wù)等。盡管如此，燃油將繼續(xù)享有免稅資格，因為其被視作過境物資。

對于短時間?？恐辈剂_陀的游艇（如24至48小時內(nèi)），是否享有特定稅收或清關(guān)豁免，目前仍屬懸而未決之事，行業(yè)各方也在持續(xù)呼吁明確化處理方案。

未來走向與建議

對游艇運營者而言，這一新協(xié)議既是政策風險也是潛在機遇。清關(guān)與邊控流程將趨于集中與數(shù)字化，代理服務(wù)價值提升；但與此同時，免簽與免稅制度的取消，也對成本與合規(guī)帶來挑戰(zhàn)。

目前，直布羅陀作為歐盟臨時入境（TA）免稅地位的未來是否延續(xù)尚無明確結(jié)論；48小時以下短期?？渴欠裥枰~外報關(guān)也正在研判中。業(yè)內(nèi)普遍期待，若本地簽證政策得以推進，或許能對現(xiàn)有制度變動帶來一定平衡。

Dyke最后提醒：“政策細則的出臺仍需要時間，而航運及游艇從業(yè)者應(yīng)盡早開始評估和適應(yīng)。接下來的12個月，將是至關(guān)重要的觀察與應(yīng)對期。”